​双柏县，云南一个县，2026年上半年靠保证金减免替代，惠及21个项目、396家市场主体，盘活企业流动资金2786万元。

西藏自治区全区房建市政项目全面推行电子保函，投标保证金、履约保证金必须线上办理。

四川内江出台新政，全面推广电子保函，实施差异化减免投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，建立履约保证金按工程进度返还机制。

这几个地方的动作指向同一个方向：建筑企业的资金压力，正在从政策层面被系统性地缓解。

一个建企老板的账本

以前投标一个项目，保证金30万-80万是常态。同时投3-5个项目，几百万资金就被锁死了。项目中了还好说，没中的话，等保证金退回来少则十几天，多则几个月。

这还不是最要命的。履约保证金一般是合同金额的5%-10%，一个1亿的项目，光保证金就要垫500万-1000万。再加工程质量保证金3%。三个保证金叠加，一家年营收5亿的中型建企，常年被锁住的资金可能超过2000万。

这些钱不是利润，是被占用的现金流。

三个维度的减负政策

维度一：保函替代。 西藏要求全区房建市政项目投标保证金、履约保证金必须通过公共资源交易平台线上办理电子保函，不接受线下纸质保函。企业不用再交现金，用银行保函或保险保函就行。

维度二：差异化减免。 内江规定，信用好的企业可以免交或少交保证金。双柏的做法更进一步——对无失信记录、无违法违规行为的企业，实行投标保证金全额免收，9个重点项目33家信用良好企业受益，免收金额288.52万元。

维度三：按进度返还。 履约保证金不再等到项目竣工才退，而是按工程进度分批返还。企业的资金占用时间大幅缩短。

但有一个前提

这些政策的受益对象有一个共同门槛：信用好。

双柏明确提出"守信受益、失信受限"原则，信用不良的企业不适用减免政策。内江的政策也强调信用评价与保证金减免挂钩。

这就意味着：如果企业有行政处罚记录、被执行人信息、拖欠农民工工资记录，不但享受不到这些红利，投标成本反而更高。

好消息是，企业信用可以通过合规经营逐步修复。坏消息是，信用建设不是一天两天的事。

建企现在要做的事

第一件事：自查信用记录。 登录信用中国、中国执行信息公开网、住建部全国平台，查一下自己企业有没有不良记录。有的话尽快处理。

第二件事：了解当地保函政策。 各省市对电子保函、保证金减免的执行进度不同。主动了解项目所在地的具体政策，能省的钱不要多花。

第三件事：做好现金流规划。 保函替代虽然不占用现金，但保函有手续费。综合对比现金缴存和保函办理的成本，选择最优方案。

保证金减负政策各省执行进度不同，哪些项目适用减免、哪些必须用电子保函、企业的信用等级能不能享受优惠——这些信息自己一家一家查，要花不少时间。